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“头雁”领航,打造城乡融合新范式
——记山东寿光屯西村“担当作为好书记”葛茂学
发布时间:2022-09-22 11:04 星期四
来源:法制文萃报

寿光市洛城街道屯西村党支部书记葛茂学在农家书屋指导工作 章兴成/摄

□ 记者 章兴成 马霞

山东省潍坊市寿光市洛城街道屯西村,从一个曾经负债累累的落后村,蜕变成为城乡融合发展的示范村、乡村振兴的样板村。2021年岁末,该村投资 4000多万元,在当地建成了全国最大的以汉字演变为主题的仓颉汉字艺术馆。

馆内陈列有被称为三丈三的世界最大手工捞制宣纸,有重达130余公斤的世界最大线装书《老仓的蝌蚪》。从结绳记事到甲骨惊现;从春秋钟鼎到先秦小篆;从战国简牍帛书到北宋活字演变……在仓颉汉字艺术馆,人们可以清晰地了解汉字的演变,感受中华民族五千年文化的厚重历史。

人民是历史的创造者。屯西人取得今日的成就,离不开村党支部的坚强领导。屯西村党组织带头人、村党支部书记葛茂学,在新型城镇化进程中,领导屯西村勇立潮头敢为先,不断激发乡村振兴新活力,开辟城乡融合新思路。屯西村先后荣获全国“服务农民、服务基层文化建设”先进集体、省级文明村、全省“干事创业好班子”等荣誉,葛茂学被山东省授予“担当作为好书记”称号。2021年,屯西村集体收入高达3200万元。

毫无疑问,屯西村是乡村振兴、城乡融合创新发展的一个新范式。在这个范式之下,屯西村经过了怎样的探索和实践,才做到了“不使一个群众掉队”?在扎实推进共同富裕的过程中,村“两委”让老百姓既富了“口袋”又富了“脑袋”,这种物质文明和精神文明“双丰收”是如何实现的?

回引人才临危受命

积极担当不负众望

世纪之交,中国尚属典型的乡土中国,而在接下来的二十年里,中国经历了人类有史以来最剧烈的城镇化进程。

据全国第七次人口普查数据,2020年中国城镇人口总量为9.02亿人,比2000年几乎翻了一番。人口加快集聚,对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。

1998年,34岁、已有六年从商经历的葛茂学即将迎来新的挑战。是年10月,时任山东潍坊寿光市洛城镇胶合板厂厂长的葛茂学,被镇党委选派到洛城屯西村,挂职村党支部书记。

那时段,屯西村村情复杂,负债近百万元。

“我所在的企业,当时也正面临改制。”2022年9月8日,忙于跟人洽谈仓颉汉字艺术馆合作项目的葛茂学,向法制文萃报记者回忆道。

引回一个人,振兴一个村。寿光市实施“雁归计划”,为选优配强村级带头人,先后回引724名在外人才回村任职。为此,市里每年列支1.1亿元足额保障村党组织书记待遇。

作为回引人才中的佼佼者,葛茂学果然不负众望。屯西村集体经济由还清外债到出现结余,葛茂学用了3年。

出生于1964年的葛茂学两鬓微霜,身着短袖衬衣,脚蹬白色鞋边的旅游鞋,显得干净利落。有时其腰间会挂上一串钥匙。当他和机器人“同框”,令人油然生出几分沧海桑田、征途漫漫之感慨。

这天上午他一口气接待了两班参观者。“来屯西参观的大型团体一年有300多班”,他说。

目前因疫期而按下暂停键的仓颉汉字艺术馆,面积4500余平方米,集汉字发展史陈列展示、研究创作、交流传播、互动体验、教育普及于一体。记者问艺术馆合作进展,葛茂学说“谈得差不多了”。

仓颉造字是流传最广的中国古代神话传说之一。据传仓颉就是山东潍坊寿光人。郦道元《水经注》载,世传仓颉墓以在寿光为可信。葛茂学表示,弘扬优秀传统文化,增强文化自信,建仓颉汉字艺术馆,就是为了响应号召,同时持续促进村集体增收,为改善民生打好基础。

公开透明廉洁自律

公平公正尊重民意

葛茂学是土生土长的洛城人。在屯田上小学时,学校校名前还被冠以“寒桥公社”。17岁起,葛茂学任屯西村团支部书记长达9年。

葛茂学挂职村党支部书记,正值当时的土地管理法修订。葛茂学力促新实践、新发展,先后进行了土地结构调整、村庄二次规划建设。随着寿光市“建设东城新区”的战略部署,地处有利位置的屯西村,被推向了新型城镇化建设的潮头。

这天,葛茂学从外地出差回来。未顾及吃饭,他习惯性地先下到社区,查一查,看一看,这样他才踏实。物业某位管理人员笑称“物业不好当”,因为一早就得到车库等地方转一转,“生怕有些问题书记都先看到了,我们自己还没看到”。

村看村、户看户、农民看支部。记者了解到,目前,屯西村3590人,其中党员104名。

葛茂学书记的“前任”、1996年任职的孔德龙告诉记者,党员的党费两元,一月一缴。他一般每月15日会参加一次活动,“有时看县里或乡里党校老师的上课视频,读报,讨论村里的事”。

屯西村党支部将优秀年轻人作为入党发展对象,为乡村振兴提升“年轻力”“战斗力”。年轻党员占百分之三十,最小的支部委员有四十多岁。

这是一个讲求公平、公正、公信的集体。村里创建了党员自律公约监督平台,每位党员一个二维码,党员发挥作用实现“一扫清”,扫描之下,党员行动一目了然。

拆迁时,从改造方案、建筑材料,到楼栋楼层抓阄分配,村党支部全部向村民公开。由群众推选23名代表,对施工进料全程监督。

这是一个坚持原则、勇于说“不”的集体。早在上任伊始,葛茂学定下“铁律”:不准接受村民送礼或宴请;不允许因私从村财务借钱;对老百姓反映的问题不等不靠,立即解决。

拆迁中的房屋丈量评估工作,全部交由专业评估公司统一操作,村干部一律不掺和。对个别人拿同意拆迁当砝码,要求承揽工程建设的行为,村党支部一律回绝。

这是一个以人民为中心、被授予省“干事创业好班子”荣誉称号的集体。拆迁改造启动后,村“两委”成员10轮入户走访、8次问卷调查,征集意见建议达17大项147条。对15条合理意见,全部吸收采纳。

记者注意到,屯西村先后经过5批次拆迁。规划建设高层楼房24栋,至2015年10月,3000多村民齐回迁、齐装修、齐入住,未发生一起信访案件。

危难时刻冲锋在前

全心全意为民服务

民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。为民情怀,意味着全心全意为人民服务,意味着坚守初心和使命。只有把朴素而深厚的为民情怀,和社会责任心结合在一起,才能把国家利益、党的利益、人民的利益切实放在心上,乡村振兴事业才能做大、做强、做长远。

葛茂学的腿经常会痛,膝关节也是老毛病了,但他却很少待在办公室。屯西村七十多岁的村民王兰星告诉法制文萃报记者,当年建学校时,要赶着在8个月内完成工期,为确保按期投用、不误开学,葛茂学书记每天四处奔波。王兰星当时被村民们选举为村务“监督员”,葛书记“拼命三郎”的劲头,他都看在眼里。

有一回,看葛茂学累到腿痛得实在走不动道了,王兰星劝书记悠着点儿,有些工作可以慢慢来,葛茂学一脸凝重,在腰腿疼痛和工程巨大的压力下,他像是自言自语地说道:“老少爷们儿把我推到这个位子上……”他哽咽了,泪水在眼里打转。在场的人分明感受到他把村民对他的信任深深地烙在心上,这份信任和责任同时激励着他。

2019年8月,台风“利奇马”险情出现时,葛茂学不顾身体状况,冒雨冲锋在前,现场带头抢险。

屯西村距弥河仅100米,葛茂学深知,一旦让弥河决堤,下游的村庄不堪设想。葛茂学带领屯西村党员干部群众,提前布局。为全面加固2000米的防水坝,葛茂学动员并积极支援兄弟村庄抗灾,纪台镇、清水泊农场都有他们帮忙抗灾的身影。葛茂学一边组织相关撤离,同时派出了专门的巡逻小分队。

关键时刻,葛茂学指挥村内数百名群众分工合作,调集车辆、砂石料,封路筑坝、阻挡洪水。大家一呼百应,2小时之内,8000多个沙袋堆积成2米高的临时堤坝,把洪水挡在了家门口。

危难之中显担当。葛茂学不仅展示了一个共产党员应有的风采和担当,更赢得了村民的爱戴。

百姓的需求是奋斗的目标,让百姓满意是工作的标准。平时村委们一般都有分工,专事专管。如果没管好,出了事,葛茂学也会批评。有村民告诉记者,曾从旁提醒葛茂学,说对方村委年纪比他大,要顾及点面子。第一次提醒,葛茂学沉默了;第二次,葛茂学说:“都拿着百姓的工资,干不好能行吗?干好了,应该;干不好,就得批评!”

记者问葛茂学得罪人的事会如何处置?葛茂学表示,得罪人是肯定有的。一般从工作角度上,要把依法管理,或者规则要想到前头、放到前头,百姓理解了,就好办了。“按经营企业的理念经营村庄,要考虑市场化的规律。”葛茂学说,“有时自己也觉得太累了,事也太多,但是一旦进入工作状态,就想着要干就干好!一个事接一个事,就干到了现在。”

创新完善村规民约

良法善治文明引领

从农民到市民,转变的不仅是身份,更是思想理念和生活方式。屯西新社区是如何管理的?

良法善治。屯西村党支部及时修订出台了《屯西社区村规民约》和《物业管理制度》。

屯西示范村“范式”何在?如果说范式是指一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等等的集合,那么这种注重共同富裕、均衡发展、向新而行,顺应人民对美好生活期待的“屯西范式”值得我们深思。

为防止出现“一夜返贫”,村党支部坚持开发“源头活水”维持社区运转、发放群众福利。沿街商铺以村集体名义出租,外来租户占百分之八十,年租金收入900多万元;成立实业公司,总投资近4亿元建设了现代中学东校区、屯田小学等教育设施,年租金收入近2000万元。

村里没地了,有群众仍想种大棚,怎么办?本着“不让一个群众掉队”的信念,村党支部牵头,与50里外的化龙镇“公对公”签订协议,承包土地建设高标准大棚,蹚出一条技术与土地互补的“飞地经济”模式。

乡村建设和乡村振兴是一个系统工程。屯西村建起了以党群服务中心为统领,涉及村民日常生产、生活、娱乐的六大中心,最大限度为村民提供全方位的服务。

记者了解到,街道进行相关评优,曾给了屯西村三个名额,但是村里最终还是谢绝了。葛茂学对记者说:“村里有900多户村民,就村民而言,评上三五个先进,一时还带不起社会正能量。”

屯西村特意请来第三方进行评比。每年评优不少于600户。“从前年起,每年增加一个‘红旗楼道’名额,‘最美庭院’增加50户。等都达到了标准,我们也就达成了评优最初的目的”。

葛茂学向法制文萃报记者提到了评优“一票否决权”。比如发现在公共场所乱涂乱画的,发生纠纷没有及时处理的,或者无狗小区发现有养狗的等等,评优时可以一票否决。

按村规民约,“发现养狗户一经核实,将扣除该户二人的年终福利,水暖补贴,并停发纯净水水卡,取消评优资格,若承租户养狗处罚该出租户”。记者了解到,水暖补贴一项,每个村民有800元。

社区治安情况如何?警务助理调解中心主任葛本道向记者表示,“小区入户盗窃案一起都没有。小区是人防+机防,安装了386个固定摄像头和七个高空鹰眼,可以说基本全覆盖”。

葛本道告诉记者,租户中有许多是带着孩子来陪读的。

记者发现,这里的户籍管理规定十分详尽。例如,规定“离退休人员将户口迁到本村的,不属本村村集体经济成员”。

记者问及年轻人,作为“拆二代”,没有买房负担了,是否会有坐吃山空的倾向?葛茂学提到“优良传统”,说村民“能干动的还在干”。年轻人一般都有自己的事业,会去经商,有的跑运输,有的到各地帮助搭大棚、种大棚,或者到周围企业打工。

对于高考表现优秀的学生,村里会每人奖励一万元。葛茂学说,“今年潍坊的高考状元就是我们村的,考上了清华”。

农家书屋丰富多彩

全民阅读提升素养

孔德龙告诉记者,平时他们七八个球友常一起去村里的老年活动中心打乒乓球。活动中心设有读书室、书画室、舞蹈室、棋牌室、健身房等。

去活动中心的农家书屋看书,被视为屯西村村民最流行的活动。屯西村农家书屋获评全国“双服务”先进集体。记者看到,书屋软硬件配置齐全,设有红色经典专区“学习书房”,有休闲书吧、“书润乡村”公益阅读志愿服务站、国学课堂等活动场地。

寿光作协会员吴晓东,作为作协文艺志愿服务队中的一员,曾走进屯西村主讲过一次“书润乡村”乡村阅读大讲堂活动。参与者从小学生到六十多岁的村民,现场问答气氛活跃。他们对村民阅读情况进行了现场调查。

全民阅读提升素养,来读书的有不少是老年人。村里85岁以上老人多达127位。活动中心的“爱心餐”对75岁以上老人只象征性地收一元,供应两菜一汤,每星期都会有包子、水饺。记者问何以收一元钱?葛茂学笑道,是为了好统计人数,提前收,也是为防止报名后不来的情况。

据介绍,屯西农家书屋有图书2万多册,报刊60余种。另有多媒体教室、公共电子阅览室等。书屋前任管理员王兰星告诉法制文萃报记者,新书每年会来好几批,有时他们也会支援其他村庄。

寿光市老年大学屯西分校,被评为“省级优秀分校”。2020年春节赶上疫情,“封村”长达4个月,负责老年文化活动的王兰星提议,通过微信群号召大家居家锻炼、排练,共同抗疫,等疫情结束,举行文艺大汇演。在村两委的支持下,老年大学的声乐老师刘玲,舞蹈老师刘振美,文艺带头人李凤莲、付美琴、葛孚丰、王会、付国艳等一大批村民积极参与。这场声势浩大的“云”汇演计有300多个家庭参加,大家空前团结,玩得很“疯”,还带动了周边村庄的爱好者参与。

现在屯西的文体活动已经蔚然成风,成了村民必不可少的精神食粮,也大大促进了邻里间的和睦友好。

从2019年起,寿光市推选5名优秀村党支部书记挂职镇街领导班子成员。2021年,葛茂学被考评为优秀等次,挂职街办副主任,主要协助分管文教卫生工作,还有一些建设项目。

头雁领航众雁行,勠力齐心共征程。葛茂学用他对村民的赤诚赢得了全村人的信任,用智慧和胆识带领村民铺就一条幸福之路,用他的实干精神与全村人一道团结奋进,共建和谐美满新家园。

责任编辑:冀春雨
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